新华社北京5月22日电 第十三届天下人民代表大会第三次聚会22日上午在人民大礼堂开幕 。近3000名天下人大代表肩负人民重托出席大会 ，认真推行宪法和执法付与的神圣职责 。
人民大礼堂万人大礼堂气氛庄重 ，主席台帷幕正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉 。
大会主席团常务主席、执行主席栗战书主持大会 。大会主席团常务主席、执行主席王晨、曹建明、张春贤、沈跃跃、吉炳轩、艾力更·依明巴海、万鄂湘、陈竺、王东明、白玛赤林、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、武维华、杨振武在主席台执行主席席就座 。
习近平、李克强、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正、王岐山和大会主席团成员在主席台就座 。
十三届天下人大三次聚会应出席代表2956人 。22日上午的聚会 ，出席2897人 ，缺席59人 ，出席人数切正当定人数 。
上午9时 ，栗战书宣布：中华人民共和国第十三届天下人民代表大会第三次聚会开幕 �；岢∪迤鹆� ，高唱国歌 。
栗战书在主持聚会时说 ，新冠肺炎疫情是新中国建设以来在我国爆发的撒播速率最快、熏染规模最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事务 。在抗击疫情的严肃斗争中 ，一批医务职员、干部职工、社区事情者等因公殉职 ，许多患者不幸罹难 。我们对牺牲义士和逝世同胞 ，体现深切吊祭 。
随后 ，全体与会职员向新冠肺炎疫情牺牲义士和逝世同胞默哀 。
凭证聚会议程 ，国务院总理李克强代表国务院向大会作政府事情报告 。报告共分八个部分：一、2019年和今年以来事情回首；二、今年生长主要目的和下一阶段事情总体安排；三、加大宏观政策实验力度 ，着力稳企业保就业；四、依赖刷新引发市场主体活力 ，增强生长新动能；五、实验扩大内需战略 ，推动经济生长方法加速转变；六、确保实现脱贫攻坚目的 ，增进农业丰收农民增收；七、推进更高水平对外开放 ，稳住外贸外资基本盘；八、围绕包管和改善民生 ，推动社会事业刷新生长 。
李克强说 ，这次新冠肺炎疫情 ，是新中国建设以来我国遭遇的撒播速率最快、熏染规模最广、防控难度最大的公共卫生事务 。在以习近平同志为焦点的党中央顽强向导下 ，经由天下上下和宽大人民群众艰辛卓绝起劲并支付牺牲 ，疫情防控取得重大战略效果 。目今 ，疫情尚未竣事 ，生长使命异常难题 。要起劲把疫情造成的损失降到最低 ，起劲完成今年经济社会生长目的使命 。
李克强对2019年和今年以来的事情举行了回首：经济运行总体平稳；经济结构和区域结构继续优化；生长新动能一直增强；刷新开放迈出主要程序；三大攻坚战取得要害希望；民生进一步改善 。新冠肺炎疫情爆发后 ，党中央将疫情防控作为头等大事来抓 ，习近平总书记亲自指挥、亲自安排 ，坚持把人民生命清静和身体康健放在第一位 。在疫情防控中 ，我们凭证坚定信心、志同道合、科学防治、精准施策的总要求 ，抓紧抓实抓细各项事情 。
李克强指出 ，在一定效果的同时 ，也苏醒看到面临的难题和问题 。我们一定要起劲刷新事情 ，切实推行职责 ，全心勉力 ，不辜负人民的期待 。
李克强指出 ，目今和以后一个时期 ，我国生长面临危害挑战亘古未有 ，但我们有奇异政治和制度优势、雄厚经济基础、重大市场潜力 ，亿万人民勤劳智慧 。只要直面挑战 ，坚定生长信心 ，增强生长动力 ，维护和用好我国生长主要战略机缘期 ，目今的难关一定能闯过 ，中国的生长必将充满希望 。
李克强说 ，综合研判形势 ，我们对疫情前思量的预期目的作了适当调解 ，没有提出整年经济增速详细目的 ，要优先稳就业保民生 ，坚决打赢脱贫攻坚战 ，起劲实现周全建成小康社会目的使命；城镇新增就业900万人以上 ，城镇视察失业率6%左右 ，城镇挂号失业率5.5%左右；住民消耗价钱涨幅3.5%左右；收支口促稳提质 ，国际收支基本平衡；住民收入增添与经济增添基本同步；现行标准下农村贫困生齿所有脱贫、贫困县所有摘帽；重大金融危害有用防控；单位海内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降 ，起劲完成“十三五”妄想目的使命 。
李克强说 ，“六保”是今年“六稳”事情的着力点 。守住“六保”底线 ，就能稳住经济基本盘；以保促稳、稳中求进 ，就能为周全建成小康社会夯实基础 。今年已已往近5个月 ，下一阶段要绝不松开常态化疫情防控 ，抓紧做好经济社会生长各项事情 。出台的政策既坚持力度又思量可一连性 ，凭证形势转变还可完善 ，我们有刻意有能力完玉成年目的使命 。
李克强还就增强政府自身建设 ，民族、宗教和侨务事情 ，国防和军队建设 ，香港、澳学生长和两岸关系 ，以及我外洋交政策作了叙述 。
凭证聚会议程 ，大会审查国务院关于2019年国民经济和社会生长妄想执行情形与2020年国民经济和社会生长妄想草案的报告及2020年国民经济和社会生长妄想草案、2019年中央和地方预算执行情形与2020年中央和地方预算草案的报告及2020年中央和地方预算草案 。
受天下人大常委会委托 ，天下人大常委会副委员长王晨作关于民法典草案的说明 。说明指出 ，编辑民法典是坚持和完善中国特色社会主义制度的现实需要 ，是推进周全依法治国、推进国家治理系统和治理能力现代化的重放纵措 ，是坚持和完善社会主义基本经济制度、推动经济高质量生长的客观要求 ，是增进人民福祉、维护最宽大人民基础利益的一定要求 。
说明先容了编辑民法典的总体要求和基来源则 。说明指出 ，编辑民法典的指导头脑是：高举中国特色社会主义伟大旌旗 ，以马克思列宁主义、毛泽东头脑、邓小平理论、“三个代表”主要头脑、科学生长观、习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导 ，增强“四个意识” ，坚定“四个自信” ，做到“两个维护” ，周全贯彻党的十八大、十九大和有关中央全会精神 ，坚持党的向导、人民当家作主、依法治国有机统一 ，牢牢围绕统筹推进“五位一体”总体结构和协调推进“四个周全”战略结构 ，牢牢围绕建设中国特色社会主义法治系统、建设社会主义法治国家 ，总结实践履历 ，顺应时代要求 ，对我国现行的、制订于差别时期的民法通则、物权法、条约法、担保法、婚姻法、收养法、继续法、侵权责任法和人格权方面的民事执律例范举行周全系统的编订纂修 ，形成一部具有中国特色、体现时代特点、反应人民意愿的民法典 ，为新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、实现“两个一百年”斗争目的、实现中华民族伟大再起中国梦提供完整的民事法治包管 。
凭听说明 ，草案共7编、1260条 ，各编依次为总则、物权、条约、人格权、婚姻家庭、继续、侵权责任 ，以及附则 。说明还先容了草案的主要内容 。
受天下人大常委会委托 ，王晨作关于天下人民代表大会关于建设健全香港特殊行政区维护国家清静的执法制度和执行机制的决议草案的说明 。
说明指出 ，香港回归以来 ，国家坚定贯彻“一国两制”、“港人治港”、高度自治的目的 ，“一国两制”实践在香港取得了亘古未有的乐成；同时 ，“一国两制”实践历程中也遇到了一些新情形新问题 ，面临着新的危害和挑战 。目今 ，一个突出问题就是香港特殊行政区国家清静危害日益凸显 。贯彻落实党中央决议安排 ，在香港现在形势下 ，必需从国家层面建设健全香港特殊行政区维护国家清静的执法制度和执行机制 ，改变国家清静领域恒久“不设防”状态 ，在宪法和香港基本法的轨道上推进维护国家清静制度建设 ，增强维护国家清静事情 ，确保香港“一国两制”事业行稳致远 。
说明指出 ，深入贯彻总体国家清静观 ，坚持和完善“一国两制”制度系统 ，把维护中央对特殊行政区周全管治权和包管特殊行政区高度自治权有机团结起来 ，增强维护国家清静制度建设和执法事情 ，坚定维护国家主权、清静、生长利益 ，维护香港恒久昌盛稳固 ，确保“一国两制”目的不会变、不摇动 ，确保“一国两制”实践稳固形、不走样 。必需遵照和掌握好以下基来源则：一是坚决维护国家清静 ，二是坚持和完善“一国两制”制度系统 ，三是坚持依法治港 ，四是坚决阻挡外来干预 ，五是切实包管香港住民正当权益 。
说明先容 ，决议草案分为导语和正文两部分 ，导语部分简要说明作出这一决议的因由、目的和依据 ，决议草案正文部分共有7条 。说明还对决议草案的详细内容作了先容 。
在主席台就座的尚有：丁薛祥、刘鹤、许其亮、孙春兰、李希、李强、李鸿忠、杨洁篪、杨晓渡、张又侠、陈希、陈天下、陈敏尔、胡春华、郭声琨、黄坤明、蔡奇、尤权、魏凤和、王勇、王毅、肖捷、赵克志、周强、张军、张庆黎、刘奇葆、帕巴拉·格列朗杰、董建华、万钢、何厚铧、卢展工、王正伟、马飚、陈晓光、梁振英、夏宝龙、杨传堂、李斌、巴特尔、汪永清、何立峰、苏辉、郑建邦、辜胜阻、刘新成、何维、邵鸿、高云龙 ，以及中央军委委员李作成、苗华、张升民等 。
香港特殊行政区行政主座林郑月娥、澳门特殊行政区行政主座贺一诚列席聚会并在主席台就座 。
出席天下政协十三届三次聚会的政协委员列席大会 。
中央和国家机关有关部分、解放军有关单位、各人民整体有关认真人列席或旁听了大会 。
外国驻华使节旁听了大会 。
（泉源：人民日报）